Auf dem Weg zur digitalen Kommune

Welche Online-Angebote brauchen Städte und Gemeinden?

Der private Alltag gestaltet sich zunehmend digital: Kommuniziert wird über WhatsApp, das Mittagessen wird per App bestellt und soziale Medien dienen als zentrale Informationsquelle. Warum dann nicht auch Verwaltungsangelegenheiten bequem online erledigen? In einer digitalen Kommune – wie es häufig in sog. Smart Cities der Fall ist – ist das möglich!

Digitalisierung in Kommunen so aktuell wie nie

Durch weltweite Veränderungen ist das Thema digitale Transformation auch in der Kommune so aktuell wie noch nie: Gearbeitet wird aus dem Home Office, Ratssitzungen und Veranstaltungen finden in Videokoferenzen oder als Hybrid Sitzung statt und plötzlich können Anträge digital eingereicht werden.

Schlagartig entstehen neue Möglichkeiten, die den Behördenalltag vereinfachen und das direkte Lebensumfeld der Bürgerinnen und Bürger positiv gestalten. Eine digitale Verwaltung in Städten und Gemeinden sollte deshalb beispielsweise ermöglichen:

• Termine online zu vereinbaren,
• Anträge digital einzureichen,
• Bearbeitungsstände nachvollziehen zu können,
• Nachweise elektronisch zu übermitteln,
• Gebühren digital zu bezahlen,
• Bescheide elektronisch zu erhalten,
• Verwaltungsinformationen barrierearm abzurufen,
• Beteiligungsverfahren digital zu nutzen.

Nicht zuletzt ist auch das Change Management in der Verwaltung ein wichtiger Faktor.

„Die Möglichkeit digitaler Technologien markieren einen so tiefgreifenden Wandel von Wirtschaft und Gesellschaft, wie die Menschheit ihn allenfalls bei der Erfindung des Buchdrucks und bei der Industrialisierung schon einmal erlebt hat.“ – Olaf Scholz, Bundeskanzler a. D.

Welche Voraussetzungen und Schritte sind notwendig, um eine kommunale Digitalisierung zu erreichen? Was sind gesetzlichen Grundlagen und Pflichten von Städten und Gemeinden? Wie gestalten sich digitale Kommunen in der Praxis?

Woran erkennt man einen wirklich digitalen Verwaltungsprozess?

Ein weitgehend digitaler Prozess zeichnet sich beispielsweise dadurch aus, dass:

• Bürgerinnen und Bürger eine Leistung online finden und beantragen können.
• Daten möglichst strukturiert übernommen werden.
• Zuständige Mitarbeitende den Vorgang ohne unnötige Medienbrüche bearbeiten können.
• Informationen und Nachweise digital weitergegeben werden.
• Bearbeitungsstände nachvollziehbar sind.
• Entscheidungen und Ergebnisse elektronisch bereitgestellt werden können

Zukünftig können Verwaltungsangelegenheit immer öfter von zu Hause erledigt werden

Das Wichtigste in Kürze

• Eine digitale Kommune stellt nicht einfach Formulare ins Internet. Entscheidend sind möglichst durchgängige digitale Prozesse – vom Antrag über die interne Bearbeitung bis zur Rückmeldung an Bürgerinnen und Bürger.
• Das seit 24. Juli 2024 geltende OZG-Änderungsgesetz (OZG 2.0) soll die Verwaltungsdigitalisierung weiter beschleunigen. Dazu gehören unter anderem ein stärkerer Fokus auf Ende-zu-Ende-Digitalisierung, einheitliche Standards und digitale Unternehmensleistungen.
• Wie groß der praktische Nutzen sein kann, zeigt die elektronische Wohnsitzanmeldung: Im Mai 2026 war sie für 62,76 Millionen Menschen verfügbar und bei mehr als 2.500 Meldebehörden angebunden.
• Die größte Hürde kommunaler Digitalisierung ist häufig nicht der einzelne Online-Dienst, sondern die Fähigkeit, Digitalisierungsprojekte fachbereichsübergreifend mit klaren Zuständigkeiten, Standards und sichtbaren Fortschritten umzusetzen.
• Die Bundesländer unterstützen Kommunen unterschiedlich bei der Digitalisierung. Bayern setzt unter anderem auf zentral bereitgestellte Online-Dienste und die BayKommun als Kompetenzzentrum. In NRW bietet insbesondere die NRW.BANK Förder- und Finanzierungsmöglichkeiten für kommunale Digitalisierungsprojekte.

Was ist eine digitale Kommune?

Eine „Digitale Kommune“ nutzt digitale Technologien, Daten und vernetzte Prozesse, um öffentliche Leistungen einfacher, zugänglicher und effizienter zu gestalten. Das sind, neben der agilen Verwaltung, dem Einsatz von sozialen Medien und einem Online-Zugang für Bürgerinnen und Bürger auch digitale Angebote in der lokalen Wirtschaft, E-Health im Gesundheitswesen, in der Bildung (Digitale Schule), aber auch in Kultur und Freizeit.

Weitere Felder sind:

• digitale Mobilität
• E-Health und Gesundheitsangebote
• digitale Kommunikation
• interkommunale Zusammenarbeit
• digitales Projekt- und Prozessmanagement

Digitale Angebote erleichtern die Zugänglichkeit und ermöglichen – „richtig“ umgesetzt – ein Stück mehr Lebensqualität für die Bevölkerung. Die Grundlage bildet hierfür das Onlinezugangsgesetz. Vorangetrieben wird die Digitalisierung zusätzlich durch E-Government, die Forderungen von Bürgern nach digitalen Serviceleistungen und zuletzt durch die Corona-Pandemie.

Welche drei Ebenen gehören zu einer digitalen Kommune?

Für die Praxis lässt sich die Digitalisierung in drei Ebenen unterteilen:

1. Digitaler Zugang: Können Bürgerinnen, Bürger und Unternehmen eine Leistung online finden und beantragen?
2. Digitaler Verwaltungsprozess: Können Mitarbeitende den Vorgang ohne unnötige Medienbrüche bearbeiten?
3. Digitale Steuerung: Können Verantwortliche erkennen, welche Projekte laufen, wer zuständig ist, wo Risiken entstehen und welche Maßnahmen abgeschlossen sind?

Warum ist digitale Projektsteuerung für Kommunen so wichtig?

Kommunale Digitalisierung besteht selten aus einem einzigen Projekt. Häufig laufen gleichzeitig Vorhaben wie:

• Einführung einer E-Akte,
• Umsetzung von OZG-Leistungen,
• Einführung eines Dokumentenmanagementsystems,
• Aufbau eines Serviceportals,
• Smart-City-Projekte,
• Open-Data-Projekte,
• Digitalisierung interner Prozesse,
• IT- und Infrastrukturprojekte,
• Einführung neuer Fachverfahren,
• Organisations- und Change-Projekte.

Damit steigt die Zahl der Beteiligten, Abhängigkeiten und Entscheidungen.

Für Digitalisierungsverantwortliche entstehen schnell Fragen wie:

• Wer ist für welche Maßnahme verantwortlich?
• Welche Frist gilt?
• Welche Entscheidung wurde zuletzt getroffen?
• Welche Projekte hängen voneinander ab?
• Wo gibt es Verzögerungen?
• Welche Dokumentversion ist aktuell?
• Welche Maßnahmen sind bereits abgeschlossen?
• Welche Vorgehensweisen können für das nächste Projekt wiederverwendet werden?

Genau deshalb ist digitales Projektmanagement in der öffentlichen Verwaltung nicht nur eine organisatorische Ergänzung, sondern eine Steuerungsebene für die kommunalen Transformation.

Was ist die „Digitale Kommune Niedersachsen“-Initiative?

Die Initiative Digitale Kommune Niedersachsen war ein dreijähriges Projekt, in dem von September 2023 bis Juli 2026 ungefähr 250 Kommunen strategisch hinsichtlich der Digitalisierung beraten wurden. Eine der zentralen Erkenntnisse ist, dass zwar die technische Grundausstattung solide ist, aber die Steuerungsebene fehlt.

Herausforderungen liegen also vor allem in den Prozessen, Akten, Schnittstellen und Workflow. Daraus abgeleitet wurden zentrale Handlungsempfehlungen, die Du in dem Abschlussbericht nachlesen kannst:

👉 Hier kommst Du zum Abschlussbericht der Initiative „Digitale Kommune Niedersachsen“

Welche Rolle spielt das Onlinezugangsgesetz (OZG 2.0)?

Das Onlinezugangsgesetz verpflichtete Bund, Länder und Kommunen, ihre Verwaltungsdienstleistungen bis Ende 2022 auch digital anzubieten. Damit soll es zu einem verbesserten Onlinezugang kommen, der die Interaktion zwischen Bürgern und Unternehmen mit der Verwaltung einfacher und effizienter werden lässt.

Das Ziel ist es, auf möglichst viele Verwaltungsdienstleistungen – insgesamt wurden an die 600 digitalisierende Dienste identifiziert (sog. OZG-Leistungen) – digital zugreifen zu können. Dieses Ziel konnte allerdings leider nicht eingehalten werden. Daher brachte nun die Bundesregierung das OZG-Änderungsgesetz auf den Weg, dass die Digitalisierungsmaßnahmen beschleunigen soll. Umgangssprachlich wird dieses Gesetz auch OZG 2.0 genannt.

Was ändert OZG 2.0 konkret?

Im Mittelpunkt des Gesetzes stehen die Bürgerinnen und Bürger: Denn durch den Einsatz dieser digitalen Angebote sollen Verwaltungsleistungen nicht nur online verfügbar sein, sondern auch besonders auf Akzeptanz und Nutzerfreundlichkeit getestet werden. Mit der Umsetzung einer digitalen Beteiligung des Bürgerhaushalts haben Einwohner u.a. die Chance, einzelne Posten „abzusegnen“, zu bewerten und zu kommentieren.

Für die OZG-2.0-Umsetzung in Kommunen sind insbesondere diese Prinzipien relevant:

• Verwaltungsleistungen sollen nicht nur online beantragt, sondern möglichst Ende-zu-Ende digital abgewickelt werden.
• Für digitale Verwaltungsangebote sollen stärkere bundesweit einheitliche Standards gelten.
• Nutzerfreundlichkeit und Barrierefreiheit erhalten mehr Gewicht.
• Bei Bundesleistungen entsteht künftig ein Rechtsanspruch auf elektronischen Zugang.
• Bestimmte unternehmensbezogene Verwaltungsleistungen sollen künftig grundsätzlich ausschließlich elektronisch angeboten werden.
• Bereits vorhandene Daten sollen im Sinne des Once-Only-Prinzips möglichst nicht immer wieder neu eingereicht werden müssen.

Was besagt das E-Government-Gesetz (EGovG)?

OZG und E-Government-Gesetz ergänzen sich gegenseitig: Das E-Government-Gesetz schafft wesentliche Rahmenbedingungen für elektronische Verwaltungsprozesse. Dazu gehören unter anderem:

• elektronische Zugänge zur Verwaltung,
• digitale Nachweise,
• elektronische Bezahlmöglichkeiten,
• elektronische Dokumentation,
• digitale Aktenführung.

Eine wichtige Grundlage ist die E-Akte. Sie ermöglicht, Verwaltungsunterlagen digital zu organisieren, leichter auffindbar zu machen und strukturiert weiterzuverarbeiten. Für eine digitale Kommune bedeutet das: Bürgerdienste und interne Verwaltungsdigitalisierung müssen zusammengedacht werden.

Was besagt das E-Government-Gesetz (EGovG)?

Das Onlinezugangsgesetz und das E-Government-Gesetz gehen Hand in Hand: Das E-Government-Gesetz verpflichtet Öffentliche Verwaltungen einen elektronischen Zugang zu eröffnen.

Kernthemen sind digitale Verwaltungskanäle zu schaffen, elektronische Nachweise zu nutzen, Verwaltungsverfahren online zu bezahlen und die digitale Dokumentation verpflichtend einzuführen. Eine Grundlage dafür ist die E-Akte, mit der unübersichtliche Papierakten überflüssig und Verwaltungsunterlagen leicht auffindbar an einem Ort gesammelt werden. Zudem wird dadurch eine revisionssichere Archivierung gewährleistet.

Keine Papierberge mit digitaler Aktenführung

Digitalisierungsstrategie: Welche Voraussetzungen sind notwendig?

Laut Kompetenzzentrum Öffentliche IT aus dem Jahr 2020 haben 59 Prozent der deutschen Kommunen eine Digitalisierungstrategie oder planen diese. Eine Strategie führt zu einer tieferen Kooperation in der Stadt und beinhaltet mehr als die bloßen technischen Voraussetzungen. Denn Behörden und Unternehmen vernetzen Lebens- und Wirtschaftsbereiche und schaffen mehr Mitbestimmung und Transparenz für die Bevölkerung.

Die Umfrage „Zukunftsradar Digitale Kommune“ von dem Deutschen Städte- und Gemeindebund aus dem Jahr 2022 zeigt, dass mehr als 60 Prozent der Kommunen angeben Fortschritte zu machen, jedoch nur ein Fünftel der Städte und Gemeinden der Meinung ist, der Stand der Digitalisierung sei gut oder sehr gut. 75 Prozent sind sogar der Meinung, der größte Handlungsbedarf besteht bei der Digitalisierung der eigenen Verwaltung.

Eine kommunale Digitalisierungsstrategie gibt Impulse für neue Entwicklungen und umfasst alle digital-vernetzten Lösungen, die Kommunen, Bevölkerung, Unternehmen und Öffentliche Verwaltungen besser miteinander leben und interagieren lassen, um ganzheitliche Ziele und Visionen umzusetzen.

Wie entwickeln Kommunen klare Ziele für ihre Digitalisierung?

Eine Strategie sollte zunächst konkrete Probleme benennen. Statt eines abstrakten Ziels wie „Wir wollen digitaler werden“ sind beispielsweise folgende Ziele messbarer:

• Bearbeitungszeiten ausgewählter Leistungen reduzieren,
• Rückfragen zwischen Fachämtern verringern,
• Bürgerdienste Ende-zu-Ende digitalisieren,
• wiederkehrende Digitalisierungsprojekte standardisieren,
• Projektstände für Führungskräfte transparent machen,
• Wissen unabhängig von einzelnen Mitarbeitenden dokumentieren,
• erfolgreiche Lösungen anderer Kommunen nachnutzen.

So entsteht aus einer Digitalstrategie ein eindeutiges Portfolio mit konkreten Maßnahmen.

Welche Technologie und Infrastruktur braucht eine digitale Kommune?

Menschen vernetzen sich überall auf der Welt: Das soll auch zukünftig in Städten, Gemeinden und Regionen möglich sein. Mit der Vernetzung zwischen ländlichen und städtischen Regionen werden Vorteile für die Wirtschaft, die Lebensqualtität und Wettberwerbsfähigkeit geschaffen. Insbesondere abseits der urbanen Ballungsräume herrscht häufig Fachkräftemangel. Mit einem standortunabhängigen Arbeitsplatz haben z. T. mehr Menschen die Möglichkeit sich auf eine Stelle zu bewerben.

Wie lassen sich kommunale Dienstleistungen dezentralisieren?

Damit können sich besonders ländliche Regionen mittels digitaler Alternativen besser koordinieren und stärker mit anderen Städten und Gemeinden kooperieren. Digitale Kommunen nutzen neue Technologien, um Prozesse leichter umzusetzen, umweltfreundlich und kostensparend zu agieren.

Werden Serviceleistungen in einer Kommune nicht angeboten, kann schnell an eine andere Stelle weitergeleitet werden. Bei einer fehlenden Zuständigkeit können Dienstleistungen demnach dezentralisiert werden.

Neben der technischen Ausstattung – Laptops, Tablets etc. – gehört ein gewisses „PC Know-how“ dazu. Für eine umfassende digitale Transformation der ÖV muss außerdem die Infrastruktur flächendeckend vorhanden sein. Gerade ländliche Gebiete haben Nachbesserungsbedarf. Denn der im Jahr 2014 beschlossene Ausbau von Hochleistungsnetzen in der digitalen Agenda (bmwi.de | Bundesminesterium für Wirtschaft und Energie) geht noch immer nur schleppend voran.

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Wie sollten Kommunen Web-Auftritt und soziale Medien einsetzen?

Soziale Plattformen wie Facebook, Xing, Instagram und Foren von Stadtportalen sind vor allem der Draht zu jüngeren Menschen vor Ort. In diesen Netzwerken kann an kommunalen Projekten digital teilgenommen, mitdiskutiert und debattiert werden, sodass auch Bürgerinnen und Bürger immer informiert sind. Mit einem gelungenen Web-Auftritt wird ländlicher Raum auch als Wohnort wieder interessant. Kommunale Webportale bieten außerdem einen Zugang zur Öffentlichen Verwaltung und teilen aktuelle News sowie Informationen aus der Politik.

Wichtig auf einer kommunalen Website sind deshalb insbesondere:

• eine verständliche Navigation,
• eine leistungsfähige Suche,
• mobile Nutzbarkeit,
• Barrierefreiheit,
• eindeutige Zuständigkeiten und Kontaktwege,
• aktuelle Informationen,
• direkt auffindbare digitale Dienstleistungen.

Welche Kommunikations- und Kollaborations-Tools brauchen Verwaltungen?

Zum Vernetzen untereinander und eine effiziente Zusammenarbeit sind Kommunkations- und Collaborations-Tools hilfreich. Der Austausch per E-Mail oder Telefon ist schon lange nicht mehr zeitgemäß und reicht für komplexe Digitalisierungsprojekte in der öffentlichen Verwaltung jedoch häufig nicht aus. Sobald mehrere Fachbereiche beteiligt sind, entstehen typische Fragen:

• Wer übernimmt welche Aufgabe?
• Welche Frist gilt?
• Welche Entscheidung wurde getroffen?
• Welche Dokumentversion ist aktuell?
• Wo befindet sich das Projekt im Zeitplan?
• Welche anderen Vorhaben sind abhängig?
• Wo bestehen Risiken oder Blockaden?

In den Vordergrund rückt der Kontakt über einen Chat mit Videokonferenz-Diensten wie Slack, Zoom, MS Teams. Diese beliebten Dienste sind allerdings in den meisten Fällen nicht datenschutzkonform, sodass Ämter und Behörden auf Alternativen wie Wire oder NETWAYS Web Services Jitsi zurückgreifen.

Um Serviceleistungen und Aufgaben aktiv auf andere Ämter zu übertragen, sind cloudbasierte Kollaborations-Tools praktisch im Behördenalltag. Die Software-Lösungen bieten eine Übersicht der Zuständigkeiten und speichern wichtige Unterlagen. Ein DSGVO-konformer Anbieter mit deutschem Serverstandort ist z. B. factro aus Bochum.

Der Projektstrukturplan in factro

Wie funktioniert eine digitale Kommune in der Praxis? Beispiele

„DorfFunk“ in Rheinland-Pfalz

Die Corona-Krise hat die Digitalisierung in allen Bereichen vorangetrieben – das gilt auch für die Kommunen. In Rheinland-Pfalz stellte Innenminister Lewentz in Kooperation mit dem Fraunhofer IESE die entwickelten Anwendungen „DorfFunk“ und „DorfNews“ zur Verfügung. Die Apps unterstützen bei einer dezentralen Vernetzung der Bevölkerung und bieten eine digitale Kommunikationsplattform. Sie sind vor allem ein kostengünstiger Schritt in Richtung digitale Kommune.

Online an- und ummelden

Mithilfe der bundeseinheitlichen Umsetzung des OZG-Projekts einer elektronischen Wohnsitzanmeldung (eWA) soll der Behördengang zur Wohnortan- oder ummeldung zukünftig wegfallen. Mehr als neun Millionen Menschen ziehen deutschlandweit um, deswegen gehört die An- und Ummeldung zu den Top-10-Bürgerleistungen.

Die Senatskanzlei Hamburg entwickelt zusammen mit dem Dienstleister Dataport bereits eine technische Lösung für interkommunale Zusammenarbeit. Die gesetzlichen Rahmenbedingungen sind geschaffen, sodass auch über Ländergrenzen hinweg einheitliche Anträge gestellt werden können. Das schafft vor allem Erleichterung für die Bevölkerung.

Schulanmeldung digital in NRW

In Nordrhein-Westfalen wird zusammen mit den Kommunen die Schulanmeldung online weiterentwickelt. Was in NRW bereits möglich ist, soll zukünftig für alle Bundesländer gelten und bietet in erster Linie einen großen Mehrwert für Eltern und Schüler.

Weitere Beispiele einer kommunalen Digitalisierung sind:

• Mobile Ärzte: Hausbesuche kosten in ländlichen Räumen viel Zeit. Um der Urbanisierung entgegenzuwirken schafft die Digitalisierung im Gesundheitswesen neue Möglichkeiten: Mit einer geeigneten Software-Lösung können Arztbesuche mittels Videotechnologie, Dokumentationshilfe und Messgeräten digital stattfinden, sodass der Arzt nur noch in dringenden Fällen zum Patienten fährt.
• Online-Plattformen zum mitmachen: Die Kleinstadt Augustusburg in Sachsen stellt Ihren Einwohnerinnen und Einwohnern die Online-Plattform „MeinAugustusburg.de“ zur Verfügung, um Vorschläge und Veränderungen für die Stadt zu machen. Damit kann die Kommune aktiv von der Bevölkerung gestaltet werden.
• Kinder und Jugendliche mit einbeziehen: In der Raumplanung werden Kinder und Jugendliche häufig außen vor gelassen. Mit der App „Stadtsache“ sollen insbesondere ihre Eindrücke in Digitalisierungsprojekte mit einbezogen werden. Es können Fotos, Töne und Videos gesammelt und mit anderen Nutzern geteilt werden.
• Digitalkompass für Senioren: Oft benötigen gerade ältere Menschen Hilfe beim Einstieg in die digitale Welt. Der Digitalkompass der Bundesarbeitsgemeinschaft der Senioren-Organisationen und des Deutschland sicher im Netz e.V. bietet Material, Beratung und Service kostenfrei an. Die Plattform unterstützt Seniorinnen und Senioren beim Umgang mit Online-Diensten.

Welche Fördermöglichkeiten gibt es für die Digitalisierung in Kommunen in Bayern?

Die Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung stellt Städte, Gemeinden und Landkreise vor finanzielle und organisatorische Herausforderungen. Um Kommunen bei der digitalen Transformation zu unterstützen, bietet Bayern verschiedene Förder- und Unterstützungsmaßnahmen an.

Zu den wichtigsten Möglichkeiten gehören:

• BayernPackages: Im Rahmen dieser Initiative stellt der Freistaat zentral beschaffte Online-Dienste, Infrastrukturkomponenten und weitere digitale Lösungen für bayerische Kommunen bereit. Die Beschaffung erfolgt über ein gemeinsames staatlich-kommunales Budget. Die Kosten für den Rollout übernimmt der Freistaat.
• Förderung des Glasfaserausbaus: Über die Bayerische Kofinanzierungs-Gigabitrichtlinie 2.0 können Kommunen beim Ausbau leistungsfähiger digitaler Netze unterstützt werden.
• Kommunal? Digital!: Der Wettbewerb hat innovative kommunale Digitalisierungsprojekte unterstützt. Die daraus entstandenen Modelllösungen sollen auch anderen Kommunen zugutekommen. Die Transferphase lief bis Mai 2026.
• Zentrale digitale Basisdienste: Der Freistaat unterstützt Kommunen bei der Bereitstellung digitaler Verwaltungsangebote und stellt dafür zentrale Dienste und technische Grundlagen zur Verfügung.

Welche Unterstützung infrage kommt, hängt von der Art des Digitalisierungsvorhabens ab. Dabei ist zwischen direkten finanziellen Zuschüssen, geförderten Infrastrukturmaßnahmen und zentral bereitgestellten digitalen Angeboten zu unterscheiden. Eine wichtige Anlaufstelle für die kommunale Verwaltungsdigitalisierung ist außerdem die BayKommun.

Was ist die BayKommun?

Die BayKommun ist eine Anstalt des öffentlichen Rechts (AöR), die Städte, Gemeinden, Landkreise und Bezirke in Bayern bei der Digitalisierung ihrer Verwaltungsleistungen unterstützt. Sie wurde 2022 im Zuge des Bayerischen Digitalgesetzes (BayDiG) geschaffen und fungiert als Kompetenzzentrum für die kommunale Verwaltungsdigitalisierung.

Ziel der BayKommun ist es, digitale Verwaltungsleistungen schneller, einheitlicher und rechtssicher in die Kommunen zu bringen. Dazu bündelt sie Fachwissen, koordiniert die Zusammenarbeit mit IT-Dienstleistern und unterstützt Kommunen bei der Einführung digitaler Angebote.

Damit müssen Städte und Gemeinden nicht jede digitale Lösung eigenständig entwickeln oder beschaffen, sondern können auf bereits vorhandene Verwaltungsleistungen und gemeinsame Strukturen zurückgreifen.

Welche Aufgaben hat die BayKommun?

Die BayKommun unterstützt bayerische Kommunen insbesondere bei der Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes (OZG) und der Bereitstellung digitaler Verwaltungsleistungen.

Eine zentrale Rolle spielt dabei das sogenannte Einer-für-Alle-Prinzip (EfA): Ein Bundesland entwickelt eine digitale Verwaltungsleistung, die anschließend auch von anderen Bundesländern und deren Kommunen genutzt werden kann.

Zu den Aufgaben der BayKommun gehören:

• Bereitstellung digitaler Verwaltungsleistungen: Die BayKommun unterstützt dabei, bestehende Online-Dienste rechtssicher für bayerische Kommunen verfügbar zu machen.
• Koordination von IT-Dienstleistern: Sie koordiniert die Bereitstellung digitaler Lösungen und unterstützt deren Einführung.
• Unterstützung bei EfA-Leistungen: Bereits entwickelte Verwaltungsleistungen werden für die Nachnutzung in bayerischen Kommunen vorbereitet und ausgerollt.
• Beratung und Wissensvermittlung: Die BayKommun begleitet Kommunen bei der Umsetzung und stellt Informationen zur Verwaltungsdigitalisierung bereit.
• Förderung der interkommunalen Zusammenarbeit: Über Angebote wie das Netzwerk BayKoNet unterstützt sie den fachlichen Austausch zwischen Kommunen.

Mit dem DigitalMarkt bietet die BayKommun außerdem eine zentrale Anlaufstelle für den rechtssicheren Bezug digitaler Verwaltungsleistungen. Das KommunalWiki bündelt ergänzend Praxiswissen rund um die Verwaltungsdigitalisierung. So trägt die BayKommun dazu bei, Doppelarbeit zu reduzieren und Digitalisierungsprojekte in der öffentlichen Verwaltung effizienter umzusetzen.

Wer ist Träger der BayKommun?

Die BayKommun wird gemeinsam vom Freistaat Bayern sowie den bayerischen Gemeinden, Landkreisen und Bezirken getragen. Die rechtliche Grundlage bildet Artikel 52 des Bayerischen Digitalgesetzes (BayDiG).

Die gemeinsame Trägerschaft soll gewährleisten, dass sowohl die Interessen des Freistaats als auch die Anforderungen der kommunalen Verwaltung berücksichtigt werden. Organisatorisch verfügt die BayKommun über einen Verwaltungsrat und eine Geschäftsführung. Im Verwaltungsrat sind Vertreter des Freistaats und der kommunalen Spitzenverbände vertreten.

Die Finanzierung ihrer gesetzlichen Aufgaben erfolgt insbesondere durch Mittel des Freistaats Bayern nach Maßgabe des Landeshaushalts.

Welche Fördermöglichkeiten gibt es für die Digitalisierung in Kommunen in NRW?

Auch in Nordrhein-Westfalen stehen Kommunen verschiedene Förder- und Finanzierungsmöglichkeiten für die digitale Transformation zur Verfügung. Eine wichtige Anlaufstelle ist die NRW.BANK, die als Förderbank des Landes Städte, Gemeinden und Kreise bei Investitionen in ihre digitale Infrastruktur unterstützt.

Zu den relevanten Angeboten gehören:

• NRW.BANK.Kommunal: Das im März 2026 gestartete Förderprogramm bietet zinsgünstige Darlehen für kommunale Infrastrukturprojekte. Dazu können auch Investitionen in die Digitalisierung der Verwaltung gehören. Möglich sind Darlehen von bis zu 150 Millionen Euro pro Jahr und Antragsteller bei einem Finanzierungsanteil von bis zu 100 Prozent.
• NRW.BANK.Kommunaldarlehen: Kommunen und andere öffentliche Einrichtungen können verschiedene Finanzierungsangebote nutzen, um Investitionen und weitere Finanzierungsbedarfe abzudecken.
• Förderung von Smart-City-Projekten: Digitale Vorhaben in Bereichen wie Verwaltung, Mobilität, Energie, Klima oder Stadtentwicklung können über passende Förder- und Finanzierungsangebote unterstützt werden.
• Vernetzte Mobilität und Mobilitätsmanagement (FöRi-MM): Das Land NRW unterstützt unter anderem digitale Maßnahmen zur Verbesserung kommunaler Mobilitätssysteme. Je nach Vorhaben sind Zuschüsse von bis zu 80 Prozent der förderfähigen Ausgaben möglich.
• Schuldigitalisierung: Für die digitale Ausstattung und Infrastruktur von Schulen kommen abhängig vom Projekt spezielle Förder- und Finanzierungsangebote infrage.

Darüber hinaus können Kommunen im zentralen Förderportal des Landes Nordrhein-Westfalen nach weiteren Förderprogrammen suchen.

Fazit: Digitale Kommunen sind die Zukunft

Ausgelöst durch die Krise wird die Digitalisierung in Kommunen immer weiter vorangetrieben. Mit der passenden Digitalisierungsstrategie kann kommunale Kommunikation und Bürgerbeteiligung auch in der Zukunft immer weiter ausgebaut werden. Doch nichts ersetzt den persönlichen Kontakt, sodass auch künftig eine Mischung aus analogen und digitalen Strukturen denkbar ist, die einen Austausch zwischen der Kommune und der Öffentlichen Verwaltung stärkt.

» Leseempfehlungen zum Thema „Kommune digital“

• kommune.digital (de.digital | Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz)
• Deutschland-Index der Digitalisierung 2023 (oeffentliche-it.de | Kompetenzzentrum Öffentliche IT)
• Digital vorangehen (kgst.de | KGSt PDF)
• Deutschlands Städte werden digital (pwc.at | eine PwC-Studie)
• Die vernetzte Verwaltung (pwc.de | eine PwC-Studie aus 203/24)
• Digitale Kommune: Eine Typfrage? (oeffentliche-it.de | Kompetenzzentrum Öffentliche IT)
• So entsteht Ihre kommunale Digitalisierungsstrategie (felixschmitt.de | Digitale Kommunale Strategien)
• Förderung von Projekten zum Thema „digitale Kommune“ (bmbf.de | Bundesministerium für Bildung und Forschung)
• Technologie und Mensch in der Kommune von morgen (DE.DIGITAL | Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz)
• Digitalisierungsstrategien für Kommunen: Tipps und Erkenntnisse (iese.fraunhofer.de | Digitalisierungsstrategien)